Госдума приняла в первом чтении проект закона, направленного на создание дополнительных мер по противодействию общественно опасной деятельности диверсионной и террористической направленности (законопроект № 1045434-8).

Поправки предлагают внести изменения в ч. 2 ст. 20 УК РФ, направленные на расширение перечня преступлений, ответственность за которые несут лица, достигшие ко времени совершения деяния 14 лет, за счет включения в него ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности», ст. 205.4 и 205.5, предусматривающих ответственность за организацию террористического сообщества или деятельности террористической организации, ст. 281 «Диверсия», ст. 281.1 «Содействие диверсионной деятельности», ст. 281.2 «Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности», ст. 281.3 «Организация диверсионного сообщества и участие в нем».

Также предложено закрепить в ч. 5 ст. 35, регламентирующей нюансы квалификации действий организаторов и других участников различных организованных групп или преступных сообществ, совершивших конкретные преступления, указание на ст. 205.5 и ст. 281.3 УК. Кроме того, планируется предусмотреть в ч. 2 ст. 205.1 и ч. 2 ст. 281.1 квалифицирующий признак, состоящий в совершении действий, способствующих террористической или диверсионной деятельности в отношении несовершеннолетнего лица.

В ряд норм УК также вносятся изменения, направленные на повышение противодействия указанным преступлениям. Так, планируется отменить сроки давности по всем преступлениям диверсионной направленности; ввести запрет на условное осуждение за участие в диверсионном сообществе; ограничить право на ходатайство об УДО, которое станет возможным лишь после фактического отбытия не менее 3/4 срока наказания за диверсионные преступления, как это уже предусмотрено за террористические преступления; распространить на преступления диверсионной направленности запрет на назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией.

В пояснительной записке указано, что поправки предлагают дополнительные комплексные меры, направленные на обеспечение неотвратимости и соразмерности наказания в целях защиты жизни и безопасности граждан, обеспечение государственной безопасности, а также пресечение и упреждение преступлений. В настоящее время с учетом специфики ряда преступлений ст. 20 УК предусматривается уголовная ответственность в отношении лиц, достигших ко времени совершения преступления 14 лет. К таким преступлениям, например, отнесены убийство, похищение человека, кража, грабеж, террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, участие в террористическом сообществе, участие в деятельности террористической организации, несообщение о преступлении, захват заложников и др. «Законопроектом предлагается восполнить законодательный пробел, установив аналогичный возрастной порог за преступления диверсионно-террористической направленности, которые совершаются умышленно и несут особую опасность для общества, очевидную для лица, совершающего преступления. В частности, речь идет о таких преступлениях, как диверсия; содействие террористической и диверсионной деятельности; организация террористического сообщества; прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности; организация и участие в диверсионном сообществе», – указали авторы инициативы.

Правительство РФ в отзыве поддержало предложенный законопроект со ссылкой на то, что он не противоречат актам более высокой юридической силы, в том числе договору о Евразийском экономическом союзе. В свою очередь, Верховный Суд РФ указал на отсутствие концептуальных замечаний и предложений к поправкам.